Нормативные документы

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая, раздел IV, глава 30, параграф 6)» 
Определены общие принципы заключения и продления договора энергоснабжения, обязательства по определению  количества потребленной электроэнергии, соответствия ее качества регламентированному и т.д.

«Жилищный кодекс Российской Федерации» 
Определены общие принципы поставки коммунальных ресурсов в жилые помещения.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ .«Об электроэнергетике».
Базовый нормативный документ, определяющий общие вопросы функционирования электроэнергетики.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ«Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов российской федерации в связи с принятием федерального закона «Об электроэнергетике».

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В этом нормативном документе электроэнергетики определены вопросы:
— необходимость обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, а также в жилищном фонде (многоквартирных домах) и в садоводческих товариществах;
— определено что такое энергетическое обследования и порядок его проведения;
— определено что такое энергосервисный договор и порядок его заключения.

Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ 
«О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
(вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»)

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172
«Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности».
Регламентирует отношения между субъектами оптового рынка на оптовом рынке электроэнергии и мощности. В основном субъектами оптового рынка электроэнергии являются производители электроэнергии, гарантирующие поставщики, энергосбытовые компании, а также очень крупные потребители электроэнергии, которые получили статус субъекта оптового рынка электроэнергии и мощности.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)
Практически все взаимоотношения граждан-потребителей электроэнергии и поставщиков определяются в этом Постановлении, а именно: порядок расчетов и оплаты электроэнергии, предоставления показаний приборов учета электроэнергии, замены приборов учета, соответствие качества поставляемой электроэнергии, допустимое время отключения электроэнергии и многое другое.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2013 № 109 
«Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики и о признаниии утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861
«Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
Этот документ электроэнергетики необходимо знать тем, кто только планирует присоединиться к электросетям и потреблять электроэнергию (определяет правила технологического присоединения к электросетям). Также этот документ определяет порядок взаимодействия сетевой организации и потребителя в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии (для случаев когда потребитель заключает не договор энергоснабжения, в котором гарантирующий поставщик сам в интересах потребителя урегулирует услуги по передаче электроэнергии, а договор купли-продажи). Также определен порядок взаимодействия с системным оператором (для крупных потребителей) и с ОАО «АТС» (для крупных потребителей, которые самостоятельно работают на оптовом рынке электроэнергии).

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854
«Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике».

Постановление Правительства РФ от 28.12.2010 N 1171
«О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1181
«О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 987 
«О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 529 
«О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)».

Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 N 24
«Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».
В этом постановлении электроэнергетики определен список информации, которую субъекты естественных монополий обязаны раскрывать путем публикации на своем официальном сайте или других источниках. В частности, для гарантирующих поставщиков прописаны требования к публикации цен на электроэнергию и ее составляющих, основных условий договоров энергоснабжения и т.д. Для сетевых компаний прописано требованию к публикации информации о свободных источниках питания для осуществления технологического присоединения и т.д.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491
«Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Постановление Правительства РФ от 06.06.2006 N 355
«Об особенностях функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд».
Нормативный акт предназначен для крупных потребителей, имеющих на балансе объекты производства электроэнергии и использующие выработанную электроэнергию для собственных нужд.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179
«Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)»
(вместе с «Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)»)
В этом постановлении электроэнергетики прописан порядок расчета нерегулируемых цен на электроэнергию, которые гарантирующие поставщики поставляют потребителям юридическим лицам и предпринимателям.

Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 № 238 
«Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности».
(вместе с «Правилами определения максимальной и минимальной цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности», «Правилами определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности», «Правилами индексации цены на мощность», «Правилами расчёта составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат»)

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
(вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергике»)
В этом нормативном документе определен порядок расчета и установления тарифов  регулирующими органами (Федеральной службой по тарифам, Региональными энергетическими комиссиями и Региональными Службами по тарифам) для субъектов естественных монополий.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124
«О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг».
(вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями»)

Приказ ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2
«Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке».
Этот документ электроэнергетики предназначен для регулирующих органов. Определяет порядок расчета регулируемых тарифов.

Приказ ФСТ РФ от 01.12.2006 N 325-э/5 
«Об утверждении коэффициентов, применяемых в отношении покупателей при расчете стоимости мощности в случае отличия фактического объема мощности от планового».

Приказ ФСТ РФ от 28.09.2007 N 262-э/11
«Об утверждении методических указаний по определению индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей — субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования».

Приказ ФСТ РФ от 15.09.2006 N 199-э/6 
«Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке».

Приказ ФСТ РФ от 21.03.2006 N 56-э/1 
«Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети».

Приказ ФСТ РФ от 12.12.2006 N 373-э/15 
«Об утверждении порядка оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления».

Приказ ФСТ РФ от 09.10.2012 № 230-э/3 
«О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2013 год».

Информационное письмо ФСТ РФ от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 
«О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии».

Информационное письмо ФСТ РФ от 13.04.2007 N ЕЯ-1956/13 
«Об оплате услуг по передаче электроэнергии».

Приказ Минпромэнерго РФ от 22.02.2007 N 49
«О порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказании услуг по передаче электрической энергии (договорах энергоснабжения)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2007 N 9134)
Документ предназначен для очень крупных потребителей (плавка металла, химическое производство), характер электропотребления которых может оказывать на потребление реактивной мощности в энергосистеме.

Приказ Минпромэнерго РФ от 23.04.2007 N 132 
«Об утверждении нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям на 2008 год».

Приказ Минпромэнерго РФ от 23.04.2007 N 135
«Об определении категорий потребителей, в отношении которых дифференцируются сроки, на которые на оптовом рынке электрической энергии (мощности) заключаются договоры купли-продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам)».

Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 
«Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003 N 4145)

Приказ Минэнерго РФ от 20.06.2003 N 242 
«Об утверждении глав правил устройства электроустановок».
(вместе с «Правилами устройства электроустановок (пуэ). седьмое издание. раздел 4. распределительные устройства и подстанции. главы 4.1, 4.2»)

Приказ Минэнерго РФ от 20.05.2003 N 187
«Об утверждении глав правил устройства электроустановок».
(вместе с «Правилами устройства электроустановок (пуэ). издание седьмое. раздел 2. передача электроэнергии. главы 2.4, 2.5″)

Приказ Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 
«Об утверждении глав правил устройства электроустановок».
(вместе с «Правилами устройства электроустановок (пуэ). издание седьмое. раздел 1. общие правила. главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. раздел 7. электрооборудование специальных установок. главы 7.5, 7.6, 7.10»)

Письмо Минэнерго РФ от 24.02.2004 N 32-01-05 
«О разъяснении п. 1.2.4 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229 
«Об утверждении правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации».
(зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 n 4799)

Приказ ФАС РФ от 14.11.2007 N 378
«Об утверждении порядка установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)»

Письмо Миэнерго РФ от 24.02.2004 №32-01-05 
«О разъяснении п.1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Приказ ФСТ РФ от 29.11.2012 № 313-э/2 
«Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации на 2013 год».

Федеральный закон от 30.12.2001 №195-ФЗ Кодекс РФ об админстративных правонарушениях, выдержки из главы 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике».
Комментарий : Определена ответственность на повреждение электросетей, ответственность за нарушение правил охраны электросетей свыше 1000 В, ответственность за ввод в эксплуатация энергопотребляющих устройств без разрешения, ответственность за нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии, ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности (261 — ФЗ).

Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №306«Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
Данные правила электроэнергетики предназначены для местных органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. В них регламентирован порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 07.12.1998 №1444«Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением».
В этом нормативном акте определено, что при установлении тарифов на электроэнергию для жителей жилых домов в которых установлены электроплиты, а также для жителей сельской местности применяется понижающий коэффициент 0,7.

Постановление Правительства РФ от 05.11.2003 №674«Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями».

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В этом нормативном акте определены требования, предъявляемые к жилым помещениям, также регламентирован основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.

Приказ Минпромэнерго от 18.03.2008г. №124 «Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики».
Данные правила электроэнергетики предназначены для сетевых организаций. Для потребителей может представлять интерес только раздел о порядке формирования актов аварийной и технологической брони.

Приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 №326 «Инструкция по организация в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям».
Документ определяет порядок расчета, защиты и утверждения планового процента потерь для сетевых организаций.

Приказ ФСТ России от 12.04.2012 №53-э/1 «Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации».
В этом документе ФСТ РФ утверждаются плановые величины отпуска электроэнергии на предстоящий год. После этого эти плановые значения используются для установления тарифов субъектов естественных монополий.

 

Иные нормативные документы

1. ГОСТ 13109 — 97 Межгосударственный стандарт «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»
Комментарий : В этом нормативном документе электроэнергетики указаны основные предельно допустимые значения параметров качества электроэнергии от нормативных.

2. Правила устройства электроустановок (ПЭУ) — 6 издание
Правила устройства электроустановок (ПЭУ) — 7 издание

3. Положение о порядке выдачи подтверждения о нераспространении требования о реализации производимой электроэнергии только на оптовом рынке электроэнергии и мощности
Комментарий : В этом Положении прописан порядок выдачи разрешений объектам по производству электроэнергии о торговоле электроэнергией на розничном рынке электроэнергии. Может быть полезно крупным потребителям, имеющим на своем балансе объекты производства электроэнерги (потребители с блок-станциями)

4. «Инструкция по организации в Министерстве Энергетики РФ  работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденная приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 4 октября 2005 г. N 267.